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来自纽约,美国法律咨询

在过去两周,美国主要媒体经常撰写文章,报道外国学生因签证被“戏弄”,影响他们在美国的学习,并对美国大学造成负面影响。

针对这一指控,美国国务院发言人表示:统计数据显示,在2018财年,大多数国际学生的签证申请明显获得批准。学生签证通过率为74%,访问学者签证通过率为92.5%。

那么“真相”在谁的手里?

特朗普:坚持拿着罐子,永不改变。

《纽约时报》写道,“在特朗普政府的一系列政策下,国际学生面临着前所未有的障碍”,并继续贯彻媒体的一贯主张,“无论发生什么,特朗普是对的。”

在这篇文章中,《纽约时报》指出,对国际学生和学者的拒签和长时间拖延已经变得越来越严重。这不仅损害了美国大学的多样性和包容性,也损害了那些全心全意在美国学习的国际学生。

尽管美国国务院利用数据进行反击,但美国大学显然不满意这一解释。他们认为拒签率上升是事实,一些高科技学科的超长签证审查期也是事实。国务院发放的学生签证数量大幅下降也是事实。更真实的是,一些学生因为“不必要的”问题而不能按时上学。

对于这些事实,没有必要找其他借口或编造其他理由。最根本的原因是“特朗普政府现在真的太严格了!”。

在这个问题上,

不仅美国大学自己这么认为,

大多数美国媒体也采取了这一立场。

据《华尔街日报》报道,2017年至2018年间,新生入学率连续第二年下降,原因是“外国学生在美国感到不受欢迎”。另一方面,《华盛顿邮报》更彻底地将其归因于“特朗普的民族主义理论和政策,这些理论和政策降低了外国学生对美国高等学位的追求。"

这个国际学生

非国际学生

那么现在,国际学生的问题真的如此严重吗?这个问题已经导致美国主要大学一个接一个地大声疾呼。

美国大学的“优秀历史、开放和宽容以及一流标准”受到严重损害了吗?

这些问题的症结,

真的应该扔在特朗普头上吗?

教育next,一个专门研究教育政策的期刊,似乎对这个问题有不同的答案。

首先,稍微残酷一点,国际学生大致可以分为两类:一类是美国大学宁愿给钱也不愿争取的高级人才,更常见的是博士生;另一种是美国大学用来“赚钱”的普通学生,其中包括大多数在本科和研究生院学习的海外学生。

长期以来,美国各种大学和研究机构在招收优秀博士生方面一直非常稳定。无论政策如何调整,美国的经济形势如何变化,美国大学从未停止对这种国际人才的渴求。

然而,对于普通本科生和研究生来说,美国大学的录取政策显然与经济形式联系在一起:2001年经济危机后,美国许多私立大学开始向自己的学生提供大量学费折扣,以吸引更多的人进入。与此同时,他们也开始招收大量的国际学生来弥补这些学费折扣所造成的经济损失。

2008年金融危机后,美国许多公立大学也加入了“从国际学生身上拉羊毛”的团队。在金融危机之前,大多数公立大学并不太担心钱。尽管该州学生的学费确实很低,但州政府的巨额补贴和其他州学生的高额学费仍然让公立大学很开心。然而,金融危机后,州政府的补贴被一次又一次削减。结果,这些公立大学开始招收更多的国际学生,为大学的运营注入新的“国际现金流”。

2008年金融危机五年后,美国几所主流州立大学的国际学生人数平均从3%和4%飙升至15%和20%。

然而,目前“特朗普政府有太多事情让国际学生不到美国来,严重影响了美国大学的地位”这一有争议的指控,实际上几乎只影响了“为美国大学的经济利益做出贡献的现金流学生”,优秀的高级研究人才受到的影响较小。可以说,美国大学研究所长期引以为豪的“世界一流的科学研究标准”几乎没有受到这些政策的影响。

国际学生的人数仍处于新高。

这幅画来自教育出版社,版权属于原作者。

从2006年到2016年,美国大学的国际学生人数增加了60%,其中97%的增长归因于中国、印度、沙特阿拉伯和越南。从数据来看,自2000年以来,国际学生人数从2003年到2005年下降了约8%,然后一直上升到2016年的峰值。从2016年至今,上升趋势略有下降,并趋于缓和,但下降趋势远未达到令人担忧的水平。

显然,国际学生的数量仍处于历史最高水平。为什么媒体一再渲染“国际学生危机”?

教育Educationnext)认为,主要原因是美国媒体基本上只使用大学入学的国际学生总数作为参考值。然而,在实际分析中,留学生数量的变化是否合理仍需从各个方面进行分析。

首先,美国大学的国际申请数量在过去两年里下降了7%。申请数量的减少主要是针对研究生,而博士和高等研究机构的申请数量正在上升。由于申请入学的人数减少了,这必然会导致入学的学生人数减少。

其次,入学的新生人数仅下降了2%。美国大学的平均学时为四年,在这四年中,许多学生将相继辍学、辍学或提前毕业。因此,在这种情况下,盲目利用新学年所有外国学生的入学率来判断某一年的国际学生状况是不准确的。还有必要提及第一次进入大学的新留学生人数。

因此,在过去的两年里,美国大学的国际申请数量下降了7%,而新生的入学率只下降了2%,表明目前整体形势相对稳定。

在国外学习的竞争对手国家情况相似。

美国大学在过去两年中经历的国际学生人数的下降是美国独有的吗?对于这个问题,教育接下来通过将国际学生的现状与其他四个主要的“留学热国家”——加拿大、英国、新西兰和澳大利亚——进行比较来寻找答案。

这幅画来自教育出版社,版权属于原作者。

数据显示,从2013年到2018年,加拿大和澳大利亚的国际学生人数均稳步增长,而英国的国际学生人数相对稳定。美国和新西兰的情况相似:都上升到2016年,然后略有下降。

对这种情况的一个更好的解释是,加拿大目前对澳大利亚的政策比英国限制海外学生就业机会的长期政策和新西兰最近限制私立大学招收国际学生的政策对国际学生相对更友好。

然而,这并不能完全证明目前美国留学生的减少完全是政府政策的结果。这只能表明,美国留学生目前的趋势与其他政府政策严格的国家相似。

这幅画来自教育出版社,版权属于原作者。

但事实上,除了特朗普,还有一个更“明显”的辞职理由,因为大学本身不愿提及但不能否认:世界上最高的学费。美国公立学校的平均学费高于其他主流英语国家,更不用说美国私立大学的“可怕”学费了。

面对美国私立大学两倍于其他国家的学费,国际学生选择在其他地方学习似乎并不令人费解。然而,美国大学似乎不愿意同意这一观点。

出于自私的原因,或者真的是这样认为的,在2018年国际教育机构的年度报告中,83%的大学仍然坚持认为“当前签证延期和拒签是国际学生人数下降的主要因素。”

由于数据不足和量化困难,我们永远也不会知道在过去两年里,美国留学生人数下降的真正原因是什么。

然而,像中国或印度这样的国家不能无休止地向美国输送学生,美国的学院和大学必须始终考虑自己学生的利益,不能无休止地接受国际学生。

也许过去两年国际学生的减少会让“过于依赖国际学生赚钱”的美国大学考虑其他赚钱方式。

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