hg0088棋牌娱乐 发展城市轨道交通的必要性

hg0088棋牌娱乐,新能源汽车的发展有利于烟雾控制和石油替代,但这不是短期或中期的选择,也不能解决日益严重的城市交通拥堵问题。城市轨道交通的发展是当前能够满足多种社会发展目标的有效基础设施建设。

在中国典型的城市化和工业化进程的背景下,我国拥有经济快速发展的大型发展中国家的产业结构和能源消费结构。例如,2014年,重工业消耗了近62.8%的能源,但仅占国内生产总值的25.5%。重工业主要包括钢铁、水泥、建材、冶金、机械等与基础设施建设高度相关的行业。传统的基础设施为中国经济的快速发展奠定了基础,但也带来了资源和环境污染问题。中国进一步推进基础设施建设应该是有效的,能够满足多种社会和经济发展目标。当前,我国经济发展有几个亟待解决的问题:一是城市交通拥堵问题,严重影响城市效率;第二是汽车尾气排放问题,这是烟雾最重要的来源之一。第三,石油依赖外国的问题。今年第一季度,中国对进口原油的依赖达到69%,这种情况继续呈上升趋势,不利于中国的能源安全。第四,随着经济增长放缓,重工业和上游煤电产能过剩突出,造成巨大浪费。

城市轨道交通是一项急需的基础设施建设,能够满足多种社会发展目标。城市轨道交通集中了分散的出行方式,可以提高城市交通流量和速度,有效降低车辆使用频率。此外,城市轨道交通消耗电力,这可以减少油耗和废气排放。良好的轨道交通也可以缓解城市中心的各种压力。政府可以大力发展轨道交通相关设施,有效替代石油,同时解决交通拥堵和烟雾问题。可行性在于,除了城市交通之外,许多经济活动(如餐饮、购物等。)也在地下进行。由于地面物业价格高,城市地下物业的回报优于其他基础设施建设机会。

城市轨道交通系统包括地铁、轻轨、单轨、有轨电车、磁悬浮等交通方式。它是城市公共交通系统的支柱。它具有节能、节地、交通量大、全天候、无污染(或污染少)、安全舒适的特点。它属于绿色环保的交通系统,特别适合大中型城市。中国城市规模和人口不断扩大,汽车工业进入快速发展时期,城市交通问题日益突出。2016年,中国汽车市场的生产和销售分别为2811.9万辆和2802.8万辆,连续八年位居世界第一。由于基本上是国内市场,生产和销售稳步增长,快速增长的汽车行业带来了巨大的石油消费。

发展轨道交通的国际经验丰富,中国可以借鉴。例如,东京的轨道交通系统为中国解决大城市的交通问题提供了一个很好的例子。作为世界上人口最稠密的城市之一,东京都市区占地13,400平方公里,人口3,760万,车辆人口约800万(王涛,东京都市区的演变与发展及其机制,日本研究,2014年[1期),第20-24页)。北京有1.6万平方公里的城市面积。2016年,常住人口将达到2172.9万人,机动车数量将达到571.8万辆。为了解决更多的人和更多的车辆在东京更小的土地上行驶的问题,交通压力应该更大。然而,东京目前的交通状况是好的,交通拥堵较少。完善发达的城市公共轨道交通系统是东京解决交通拥堵的重要原因。截至2015年,东京都市区总长度为2500公里,居世界第一。东京轨道交通网络覆盖面广,换乘方便。除了运输,许多经济活动也在地下进行。铁路系统占东京总交通量的86%(赵松松和孙洪涛,“国内外轨道交通对中国城际铁路发展的启示”,《铁路经济研究》,2015年[4期,第11-15页)。在健全的城市轨道交通系统的支持下,东京通过收取高额停车费和违章罚单“强迫”人们选择轨道交通系统。由于东京市区的汽车出行成本较高,东京的汽车出行比例仅为11%(王磊、祖云起等,《东京23区居民出行分析及交通方式选择探讨》,载于《华北理工大学学报》,2014年,26[4期,76-80页)。相比之下,2016年北京的轨道交通总长仅为574公里。截至2016年底,中国大陆共有30个城市开通了城市轨道交通,线路133条,总长4152.8公里。其中,地铁3168.7公里,占76.3%。

轨道交通的发展对烟雾控制是有效的。根据环境保护部年初的数据,许多大中城市机动车污染物的排放量仍然很高,已经成为微粒的主要来源。2016年,全国机动车数量达到3亿辆,其中汽车1.9亿辆。北京31.3%的微粒、上海29.2%的微粒和杭州28%的微粒来自机动车。

国际经验也说明了汽车尾气排放的影响。过去,在洛杉矶处理光化学烟雾时,化工厂排放的废气被认为是造成环境污染的主要因素。此后,该市的化工厂相继关闭。政府还禁止居民在城市焚烧垃圾。然而,这些措施并没有改变当地日益严重的空气污染。随后的调查发现,大多数污染物来自汽车尾气。自20世纪40年代以来,洛杉矶拥有250多万辆汽车,每天消耗1000多吨汽油。洛杉矶政府实施了一系列有针对性的措施,包括建议居民减少汽车出行,要求在汽车上安装催化转化器以解决汽油燃烧不完全的问题,以及鼓励开发和使用甲醇和天然气代替汽油。这些措施在改善空气质量方面取得了良好的效果。目前,中国的油气质量比当时的洛杉矶要好,但大城市的拥堵状况更为严重。因此,解决城市交通拥堵和减少废气排放是我国大中型城市烟雾控制的重要组成部分。

发展轨道交通可以减少石油对外国的依赖。交通运输是连接生产和消费的重要部门,承载着人类的社会和经济活动。它的发展离不开能源的支持。就石油消费而言,世界运输石油消费占总消费的50%。交通部门的高能耗也意味着高污染和高排放。根据国际能源署的统计,交通部门目前的排放量占全球能源消耗排放量的近三分之一。据估计,到2030年,交通运输的能源消耗和排放比例将超过50%(国际能源机构,《2008年世界能源展望》)。国际能源机构,巴黎)。根据2016 bp《世界能源统计年鉴》,2015年中国石油消费占全球总消费的12.9%,即当前经济增速放缓,石油进口依然强劲。2016年,中国原油进口量增长14%,达到3.81亿吨,创历史新高。作为世界上最大的石油进口国,石油安全是中国能源安全的关键。目前,国内市场的汽车数量正以每年近2500万辆的速度增长,汽油消费将继续增长。因此,对外国石油进口的依赖也将显著增加。避免国际油价大幅波动影响、确保中国能源安全的真正途径是加快战略石油储备、实现石油进口多样化和替代石油消费。

新能源汽车的发展有利于烟雾控制和石油替代,但这不是短期或中期的选择,也不能解决日益严重的城市交通拥堵问题。近年来,在国家政策的长期支持下,国内新能源市场取得了长足的发展。2009年至2015年,国内新能源市场保持高速发展,年销售增长率为267%,而进入2016年后,新能源市场呈现出调整发展态势。即使增长速度非常快,由于新能源汽车不到汽车总数的1%,中国汽车在未来很长一段时间内仍将使用石油作为主要燃料。因此,希望新能源汽车改善城市空气质量、替代石油是一个遥远的选择。发展城市轨道交通是中短期替代石油的重要对策。以电为城市轨道交通的主要能源,可以降低油耗,减少废气排放。到2015年底,北京将拥有约560万辆汽车,消耗约800万吨石油。如果铁路运输能占城市交通的一半,它将节省大约200万吨石油。

中国轨道交通的发展潜力是什么?目前,汽车消费仍将处于快速增长期,汽车行业的能源消费将继续增加。因此,大中型城市的交通状况将继续恶化。简单的道路扩建和城市交通管理不能解决城市拥堵的主要问题。中国有多达15个人口超过1000万的特大城市。从长远来看,要解决中国特大城市的交通拥堵和环境问题,需要快速发展轨道交通。完善的轨道交通系统和地面车辆成本管理可以有效降低车辆使用频率。到2016年底,中国大陆共有30个城市将运营城市轨道交通,58个城市的城市轨道网规划将获得批准(包括14个地方政府批准的城市),总长度为7,305.3公里。根据建设规划和发展趋势,到2020年,城市轨道总里程将达到9000公里。就实际需求而言,目前仍有30多个城市,城市人口超过300万,城市国内生产总值超过1000亿元。如果所有这些有潜在需求的城市都建设50公里的轨道交通,到2020年,中国的轨道交通里程将达到12000公里,是目前规模的3.5倍,可以节省约1500万吨汽油。如果中国的大中城市未来能够达到东京人均轨道里程的标准,轨道建设总里程将达到4万公里,可替代约5000万吨石油。

因此,城市轨道交通应成为当前基础设施建设的重点。然而,大规模推广轨道交通需要政策支持。首先,政府应重新确立轨道交通项目的审批标准,并尽可能简化审批程序。最后一个轨道交通批准标准发布于2003年。目前,人口和城市国内生产总值都已经超过了当时的标准。轨道交通项目建设周期长,审批过程相对复杂。单个城市轨道交通项目从规划到通车已经花了10多年的时间。政府应根据新情况和新需求重新建立项目审批的标准程序,从而尽可能简化项目运作流程,缩短项目周期。其次,仅靠政府资金无法快速推动轨道交通项目。应鼓励私营企业与政府合作,同时发行债券和其他灵活的融资方式。地下物业和地铁可以一体化投资运营,也可以开发成本相对较低的小型灵活交通方式,如单轨铁路,作为地铁和轻轨的补充。第三,轨道交通项目很昂贵。投资需要一个合理的价格机制作为保证。目前,许多线路运营亏损。没有合理的回报价格机制,就很难吸引投资者。

我们需要展示我们以前在建设地面基础设施方面的热情和动力,在城市中建设地下通道和设施,然后采取有效措施来引导城市地下人口的流动。

作者:林强波(厦门大学能源与经济政策研究所教授)编辑:于颖

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